书记访谈：何必舍近求远，美景就在增城(图)|书记访-首虎网

上图：蓝天，绿水，村庄，美丽增城风景如画

上图：大丰门景区漂流近日吸引成千上万广州人

上图：公园化后的农村新貌

　　晨曦，远处群峰叠嶂，耳边流水潺潺，空气中夹杂着泥土的清新。脚下不经意间有蜻蜓掠过，想伸手摘一只熟透了的野果，又怕惊扰了在树上栖息的喜鹊一家……

　　乡间的美景总是令人流连忘返。每到周末，珠三角的“有车一族”们都渴望抛开城市的喧嚣，开着车，不远千里地寻找梦中的“香格里拉”。“何必舍近求远？美景就在身边。”增城市委书记朱泽君一语惊醒梦中人。他说，增城正想方设法拉动“ABSE”消费。

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　　处处公园美景吸引“ABSE”

　　羊城晚报：拉动“ABSE”消费是什么意思？

　　朱泽君：实际是拉动珠三角地区的消费，字母的意思其实是车牌号，广州A，深圳B，东莞S，佛山E。现在尤其是节假日，珠三角发达地区已经有不少自驾车游客喜欢来增城休闲度假。增城还可以做得更好，进一步吸引珠三角地区更多的人来旅游和消费。

　　羊城晚报：那增城有什么法宝？

　　朱泽君：增城借力省委、省政府提出的“双转移”战略决策，正在实施全区域公园化战略，坚持以人为本，政府主导，总体规划，城乡统筹，全民动手，全社会参与，努力营造一流的创业发展和生活宜居环境，大力发展高端制造业和现代服务业等高质量经济，建设高品位城市，培育高素质市民，把增城建设成为“青山环抱、绿水绕城、百花盛开、文化繁荣、经济发达”的现代化生态新城区。

　　羊城晚报：把增城全区域变成公园？这似乎有点不可思议。

　　朱泽君：是的，不了解增城的人的确都有这种疑虑。事实上，增城实施公园化战略不是就公园论公园，更不是要把增城变为一般意义上的公园。而是用规划公园的要求来规划城乡，用建设公园的标准来建设城乡，用管理公园的手段来管理城乡，用经营公园的理念来经营城乡，用对公园的文明要求来培育文明市民。营造一流生态环境，让增城俨然成为一个开放式的大公园，不收费促消费。既让增城市民倍感幸福安康，也为珠三角打造优质生态生活圈作点贡献。

　　羊城晚报：究竟怎么建法？

　　朱泽君：主要是科学规划，重点保护，适度开发，高效管理，永续利用。俗话说“前人种树，后人乘凉”，增城祖祖辈辈种了许多树，尤其是荔枝、龙眼等果树。近年来，我们树立“保护也是发展”的理念，变砍树为看树，变资源优势为优势资源，现在我们在树下修路，进去就可以乘凉。因此，我们提出，全面整治路边、山边和水边，大力推进美化、绿化、艺术化和国际化，把家园变公园、田园变公园、果园变公园、校园变公园、工业园变公园。比如湖心岛的榄园竹海，本身就是正果镇汀塘村的果园，到处是榄树和竹林。我们在2005年抗洪救灾中意外发现这美景，于是规划在橄榄树下、翠竹海里铺路桥，原始生态别具风情，比许多公园都好，游客进去游玩，既经济又实惠。

　　

　　羊城晚报：那就是在现有的基础上进行“变身”，不必额外占用土地资源？

　　朱泽君：对，我们就是要保护原产权、原生态、原居民和原民俗。我们重点是对国土资源进行综合整治，关键仍然是严格保护，科学利用。农民的地还是农民的，荔枝、乌榄农民该摘的时候照摘。政府不征地，不与民争利，主要是帮助农民和投资者建好基础设施，搞好配套服务，优化了环境，拉动了旅游，形成了产业，促进了创业，让民得利，大家受益。

　　羊城晚报：这么说是政府出钱和筹资，不用农民自掏腰包？

　　朱泽君：是的。其实政府主要是起主导作用，重点抓好规划和引导，充分调动方方面面的积极性和创造性，依靠社会各界共同推动。增城到处都是田园风光，有许多大大小小的果园，只需稍加雕琢就是公园。比如今年建的白水寨和增江街白湖乡村生态公园，生态环境本身就很好，需要我们做的就是修路、建座椅、凳条、休息亭等以人为本的设施，再建个公厕、小卖部和停车场，基本上就行了，小本制作，花钱也不多，全面改变了城乡生产生活条件。

　　羊城晚报：一边逛公园，一边随手摘荔枝吃，不错。

　　朱泽君：摘荔枝可是要收钱的喔。农民以前都是把荔枝、龙眼摘了运出去卖，我们现在想方设法变“卖”为“买”，在果园里建几条小道既省去了运输的麻烦，又促进了农产品增值。例如，一斤荔枝，农民自己采摘、运输、销售，只能挣三两元钱，现在果园变公园，引导城里人到果园休闲吃荔枝，价钱就能翻一番。城里人来了，住农家屋、吃农家饭，又带动消费，这又是一笔可观收入。

　　羊城晚报：既然公园有收益，那如何分配？

　　朱泽君：营造环境、发展产业、促进创业、解决就业是富民强市的重要举措，让全社会受益，原果园、农地、生态林等赚到了钱归原业主。如果是社会资金参与公园的建设，投资者、经营者自然要分上一杯羹。总之，最大的受益者就是增城人民尤其是广大农民。

　　羊城晚报：原来如此，但前期政府仍需要投入一笔钱。

　　朱泽君：没错。我们实行建立以奖代拨的财政投入和激励机制，今年市财政将对重点规划建设的公园按照50万元/个的标准先行拨付启动资金，全年投入资金5300万元。我们尽量做到：家园变公园，投资者是主体，少用政府钱；校园变公园，校友回赠母校一棵树，不用政府钱；田园变公园，重点是推进农田标准化建设，政府补贴一点钱；工业园变公园，政府加大基础设施建设，营造好环境招进好企业，先出钱后赚大钱；果园变公园，变卖为买，形成利益共同体，把客引来，把客留下，水果“买”上了好价钱。

　　羊城晚报：这就等于“四两拨千斤”，政府的钱是四两，市场的钱是千斤。

　　朱泽君：政府发展经济就是要善于“四两拨千斤”，甚至“空手套白狼”。有油有盐谁都能烧出好菜，没油没盐也能做好菜，才算真本事。比如我们建挂绿广场，就是政府策划加规划，以商场换广场，广场又旺商场，政府不掏一分钱，把5万多平方米旧城区的地划了3万出来规划建广场，剩余2万建商场，然后招商引资，要求投资者先建广场再建商场，仅用了一年多时间就实现了。

　　

　　羊城晚报：话虽如此，但要实施这个战略，与增城几年来高速增长的财政收入是不是有关系？

　　朱泽君：关系大着呢。增城从2000年以来，财政总收入年平均增长38.98%，今年上半年国内生产总值、工业产值、财政总收入和一般预算收入分别增长18.97%、25%、118%和47%，创历史最高水平。县域经济综合竞争力排名，增城从58位跃居全国第12位。这主要得益于贯彻落实科学发展观和广大干部群众的苦干实干，尤其是以三大主体功能区的建设为抓手推动科学发展。从2002年开始，增城将全市1616平方公里划分为南、中、北三个经济圈，随着对科学发展观的深入理解，变“三圈”形成三大主体功能区。南部发展组团式工业；中部建设宜居环境，发展大文化产业；北部保护生态，发展都市农业和生态旅游业。几年打拼，确实为今天实施全区域公园化战略打下了良好基础。

　　羊城晚报：为什么只有增城提出实施全区域公园化战略？增城到底具备怎样的条件？

　　朱泽君：增城可谓天时地利人和，一有区位优势，二有市场优势，三有生态优势。增城处于广佛以及深港都市圈中，市场都是服务城市，致富农村。你看碧桂园凤凰城，光是只盖给增城人住，肯定亏得一塌糊涂。但是，凤凰城这个优质生活社区俨然大公园，现在住了5万多人，3万多是广州等周边地区的人，所谓“筑巢引凤”，所以叫“凤凰城”。生态环境美了，小鸟也多了，到增城安居与休闲，早上会被鸟叫醒，这就是增城的后发优势。

　　羊城晚报：白水寨的开发也是这样。

　　朱泽君：是啊，白水寨也是为珠三角建的生态旅游健康休闲区。发展得快是优势，我看发展慢也不一定是劣势，慢有慢的好，工业污染少，未来发展空间大，生态环境保护得好，反而成了优势。现在让增城人到大都市去住，很多人未必乐意。再有就是借助周边强势，你看我们周边有黄埔、萝岗、东莞等发达城区，它们发展很快很好，也为增城发展创造了无限商机。他们搞生产，我们搞生活；他们搞工厂，我们搞后勤，错位发展，互补互动。只有善于发挥优势，转化劣势，借助强势，才能跳出增城发展增城，借势发力来科学谋划增城，促进增城实现跨越式发展。

　　羊城晚报：那在推进中有没有遇到什么困难？

　　朱泽君：当然有了，应该说主要还是人才和观念。因此，我们一方面立足当前多方面全方位抓好人才团队建设，尤其抓好大规模培训干部，培养造就一支干事创业高素质的干部队伍，另一方面着眼长远，下大力气加大投入抓教育。这几年政府投入30多亿元，努力创办一批优质学校，培育一批优质教师，创建了广东省教育强市，人才素质高了，发展难题就会迎刃而解。不怕经济落后，就怕观念落后。至于观念转变，关键要通过说服、引导和教育，只有形成共识，才会形成合力。

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　　上图：每年冬季，增城的迟菜心大受欢迎

　　

　　羊城晚报：怎样才能让农民心甘情愿地跟着干？

　　朱泽君：关键要搞好示范，农民们就是要“吹糠见米”。例如新塘有的村，起初村民不愿意干，通过组织村干部和村民到示范村看后，反而催促村干部大干快上，如今新塘掀起了乡村大干公园热潮。现在许多村都在整治，互相比赛，看谁建得好，谁搞得漂亮，谁的体育器材多，这就是榜样的力量。我看千条万条最重要的一条，关键是让公园化的成果真正施惠于民。

　　羊城晚报：那真是件好事，你是怎么想到这个公园化发展战略的？

　　朱泽君：这主要得益于广东省委、省政府在南粤大地开展的思想大解放讨论活动，也是解放思想的成果。建设南国乡村生态大公园虽然是在2003年提出的，这几年坚持不懈地抓下来，已经初现成果。今年以来增城乘解放思想大讨论活动东风，不断总结反思，发展不能“见物不见人”，在不断寻找差距，寻求科学发展新路，尤其是受新华社广东分社一个领导的启发。有一天，他到白水寨开会，从新塘广园东路走进增城，从南到北一路上来，到处绿水青山，还看到沿路很多地方写着某某公园。他见到我就问，你们是不是都在搞公园？是的，我们就是要搞南国乡村生态大公园。后来，这个概念就越来越明确。

　　羊城晚报：有没有借鉴一些国际上的先进经验？

　　朱泽君：这几年，我们一直都是借鉴国内外先进的发展理念，欧美一些发达国家、日本、新加坡、华东地区都是学习的标杆和对象，只是过去我们不叫全区域公园化。增城做法就是想好就干、干好再说，先生孩子，才给他起名字。

　　羊城晚报：实施这个战略，比较理想的预期是什么？

　　朱泽君：用5年时间，一年一小变，三年一大变，5年明显见成效。坚持工业文明与生态文明结合，内源经济与外源经济并举，营造绿水青山，发展金山银山，让市民工作在公园，生活在花园，全面提高全市综合竞争力和发展后劲，全面提高广大市民的生活水平和生活质量，让市民幸福安康。

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　　探寻增城深闺之美

　　本报记者冯小静实习生梁沛莹

　　“没想到，增城如此之美。绿树红花，�

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编辑：自由人

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